O projeto de integração do rio São Francisco : Uma análise de seus stakeholders e empreendedores institucionais

Abstract

Com o objetivo de suprir a necessidade hídrica do semiárido brasileiro, beneficiando cerca de 40% da população nordestina, o governo federal inicia o projeto de transposição do rio São Francisco até as regiões mais secas do nordeste, com a construção de dois eixos que levarão as águas do São Francisco até os estados de Pernambuco, Ceará, Paraíba e Rio Grande do Norte. Com isso, este estudo propõe investigar como os principais stakeholders têm atuado como empreendedores institucionais para influenciar o projeto de transposição do rio São Francisco, caracterizando os stakeholders envolvidos no projeto, identificando os empreendedores institucionais e como atuam. Para isso, foram utilizadas metodologias dos principais autores: Savage et al. (1991), Mitchell, Agle e Wood (1997), Gomes, Liddle e Gomes (2010), Li, Feng e Jiang (2006) e Christopoulos e Ingold (2015) que permitiram identificar, classificar e analisar a atuação de stakeholders e empreendedores institucionais. Essencialmente de tipo qualitativo, o presente estudo utiliza análise documental de dados secundários coletados, como registros de reuniões e reportagens de 2011 a 2021, e também análise de conteúdo em conjunto com o caso de transposição do rio São Francisco para alcançar os objetivos propostos. Os resultados obtidos demonstram que a maioria dos stakeholders envolvidos no projeto estão ligados ao governo, se destacando os seguintes empreendedores institucionais: Agência Nacional de Águas, Bancada Nordestina, Câmara dos Deputados, Controladoria Geral da União, Ministério do Desenvolvimento Regional, Ministério do Meio Ambiente e Ministério Público Federal, capazes de alterar o cenário das negociações em prol da população a ser beneficiada, assumindo a postura de policy broker, utilizando estratégias legais, de negociações, de persuasão e advocacia aberta para atingir seus objetivos.